“要想富，先通路”，公路“村村通”工程寄托着农民群众的致富梦。然而，前不久半月谈记者在河南省潢川县采访发现，有6个乡镇的部分公路竣工不久就出现油面脱落、坑槽连片等严重质量问题。当地群众气愤地说，“村村通”本是惠农工程、民心工程，如今却修成了“豆腐渣”工程、坑农工程。

　　前修后坏 问题百出

　　传流店乡承修的一条公路全长4公里多，质量问题十分突出。王营村农民何保斌等反映，这条路2006年初竣工，不到10天，一些路段油面即脱落。从去年3月起，路面大面积龟裂、沉陷，最终出现300多个坑槽，有的坑竟有一尺多深。2006年底，乡里组织返修，用混凝土把坑垫平了，没铺油。这种“贴膏药”式修补不牢靠，过不了3个月，路还得坏。

　　在王营村路段，记者看到，公路上“大补丁”连“小补丁”，最大的一个“补丁”竟有29米长、1米宽。有一处路段，100米内有10个“补丁”。记者驱车由王营村一公路立交桥到传流店乡街口行驶2.6公里，计算出路面上的“补丁”和坑槽有281处。

　　记者又来到传流店乡三星村，发现有500米左右路段变成了泥路。村民胡正东说：“这条路2005年底竣工，当年修当年坏，说是油路，这路有油吗？”

　　在伞陂镇古塘村堰坡村民组路段，记者看到路面像“风化”了一样，出现多处网裂。村民罗本德用脚一踢，踢起一堆石子。村民晏世举告诉记者：“2005年11月修路时，路基上有明水，不能铺油，可包工头硬铺，路前修后坏。”

　　“空头人情”造成通而不畅

　　公路质量问题给当地农民的生产、生活造成新的不便，农民怨声载道。一些农民说，中央那么关心农民，千方百计解决出行难，但到了我们这儿，却变成了“空头人情”。

　　传流店乡王营村何成义是养鸭专业户，“村村通”开工后，他把饲养量由1000只扩大到5000多只，不料路修通后反而遇到“运鸭难”。何成义诉苦道：“我与县里一家养殖企业签了产销合同，必须按公司排定的时间把鸭子送到，每车鸭晚到一小时罚款200元。去年7月一天，下大雨，路上的坑槽里积满水，我的7车鸭子运不出村，被公司罚了几千元。”

　　去年，王营村农民何保元借“村村通”的光在路边新开了小卖部，可送货的大卡车进不了村，他每次上货都得雇小三轮转运，一年下来多掏了2000多元的运费。黄寺岗乡新建村农民周作龙气愤地说：“村里的路一年多没铺油，成了‘半拉子’工程，冬天一上冻路很滑，不少人骑车摔跤，这样的‘村村通’还不如过去的石子路。”

　　偷工减料竟连连“反对无效”

　　潢川县交通局副局长陈金贵向记者解释说：“修一公里‘村村通’油路，最低造价约13万多元，其中国家和省每公里补助10万元，信阳市、潢川县分别再补1万元，缺口由乡镇自筹或组织群众捐资，总的看，修路资金是有保障的。”

　　传流店乡王营村支书何承柱说：“县里要求至少铺3厘米厚柏油，可我们村的一些路段只铺了1厘米厚，平均下来也只有2厘米。”黄寺岗乡新建村支书易士荣说：“打路基时，包工头白灰用得少，按施工程序要求，白灰要筛细，可包工头不筛，有的白灰块跟鸡蛋大就填到路上了。”

　　记者查阅了2005年10月～12月潢川县交通局给6个“问题路”乡镇下发的10多份《整改通知书》，发现普遍存在石灰用量过少、油石面含油量过小、油面厚度不够等偷工减料现象。

　　何承柱说：“群众修路热情很高，选出了群众代表当监督员。在修路时，监督员多次发现偷工减料现象，并向乡里、县交通局反映，但包工头根本不听。”

　　陈金贵说：“乡镇政府是‘村村通’项目的业主单位，招投标由乡镇政府完成。在施工中，我们也发现了一些质量问题，并发出整改通知，但一些乡镇干部责任心不强，承包商也把我们的监督当成耳旁风。”

　　对潢川部分“村村通”工程，政府为何管不好？记者在县长办公会纪要中找到了部分答案。这份纪要指出：“招投标工作中存在问题，没有严格认真审查施工单位的资质，乡镇政府审核不严，交通部门把关不严，致使一些资质不够、信誉较差的单位进入‘村村通’市场，造成工程质量差。”

　　潢川县一些群众说，没资质咋能修路？包工头明目张胆揩中央惠农政策的“油”，政府咋就管不了？这背后肯定有“工程腐败”，公安、纪检部门应该查一查。
  

  2007年04月11日