在全部履行了加入WTO（世界贸易组织）5年过渡期内的开放承诺之后，中国政府首度主动要求加入WTO的一项非强制性开放协议——《政府采购协议》（以下简称《协议》）。在昨天举行的中欧政府采购研讨会上，财政部国库司司长詹静涛透露，2007年底中国将如期启动加入《政府采购协议》的谈判。

　　《政府采购协议》是WTO管辖的单项贸易协议，是各参加方对外开放政府采购市场，以实现政府采购国际化和自由化的法律文件。它并不属于加入世界贸易组织所需签订的一揽子协议的范围。在加入世界贸易组织时，中国政府承诺，在成为WTO成员后，将尽快启动加入《协议》谈判。2006年又进一步承诺，在2007年年底前，提出《政府采购协议》附录1初始出价，启动加入《协议》谈判。

　　中国WTO研究会理事陈泰锋向记者介绍说，政府采购支出占到国家GDP中很重要的一部分，因此任何一国都极其重视政府采购市场。“中国的政府采购市场非常大，刚加入世贸组织的时候，不可能轻易将市场拱手出让。”陈泰锋解释了中国为何直到过渡期结束后才启动谈判的原因。

　　对于加入《协议》的意义，陈泰锋表示，由于这一协议对WTO成员国来说具有可选择性，因此，中国主动承诺加入，说明中国对外开放进入了更深的层次。另一方面，“这也是中国政府采购市场与国际接轨的一个需要”。陈泰锋说，“在中国市场开放的同时，也享受到了别国对中国的开放，为中国企业‘走出去’创造更多的机会”。

　　“像公务员必须使用国产车这样的垄断性采购被称为非关税贸易壁垒。”陈泰锋解释说，中国亟须对国内政府采购的贸易扭曲行为进行规范。其次，国内企业和产品资质认定没有明确门槛的问题也应该在改革中加以解决。而加入《协议》正是我国政府采购制度改革的一项重要举措。

　　据悉，为履行承诺，按照国务院部署，财政部正会同有关部门积极为启动谈判做准备工作。目前，财政部牵头，国家发改委、商务部等部门参加的《协议》研究工作小组，正在根据工作计划，就《协议》的有关问题进行研究和深入分析。

2007-06-11