在禁毒人民战争开展过程中，针对海洛因滥用问题给吸毒人员及其家庭、社会造成的严重危害，公安、司法、卫生、民政、食品药品监管等部门始终坚持把对吸毒人员的教育、挽救放在第一位，大力倡导以人为本的戒毒理念，通过建立吸毒人员动态管控机制、大力兴办戒毒康复场所、严格依法收戒吸毒成瘾人员、扩大社区药物维持治疗覆盖面、深化创建“无毒社区”活动等一系列重大举措，使禁吸戒毒工作得到长足发展，有力遏制了毒品危害。 
    为切实扭转长期以来禁吸戒毒工作中吸毒人员底数不清、情况不明、发现难、管控难的被动局面，2006年下半年以来，公安部部署在全国公安机关开展了吸毒人员动态管控机制建设，通过组织广泛深入的吸毒人员大排查行动，依托现代信息化手段，建立起了全国联网的吸毒人员信息数据库，第一次较为可靠地掌握了吸毒人员的底数和分布状态，实现了对吸毒人员戒毒、康复、帮教等环节的全程监控和动态跟踪，提高了动态环境下对吸毒人员及其违法犯罪活动的即时发现、查控能力。截至2007年底，吸毒人员信息数据库已采集95.6万余名吸毒人员信息，吸毒人员动态管控机制服务实战的效能大大提高。